已经空心化的美国光伏制造业，有多不给力呢？同样是伍德麦肯锡的一份报告数据显示，目前美国本土基本上没有任何硅片和电池片产能。今年的美国本土光伏制造发展目标，不过是15个GW而且只是
多年来，美国本土的太阳能制造业一直在努力与来自中国的大量廉价进口产品竞争。根据美国太阳能行业协会的数据，自IRA通过以来，各公司已宣布在美国的产能投资已超过130亿美元。
IRA包含对太阳能和风力发电场等可再次生产的能源设施的30%税收抵免，使用美国本土制造产品可获得额外10%的项目成本的奖金。IRA规定，项目的所有钢铁产品必须在美国国内“熔化和浇注”，并且所谓的制成品成本中的40%必须在美国制造。对于海上风电，美国国内含量必须占成本的20%。
然而，太阳能和陆上风电项目开发商有点晕，一直在等待如何计算这40%的具体指引，称不确定性正在拖延业务。根据财政部提出的指引，典型太阳能设施中的制造产品将包括模块，和逆变器。为满足这一要求，这一些产品中40%的组件必须是美国制造的。
新规则意味着，用来制造太阳能电池板的电池可以在海外制造，只要工厂制造产品中的其他组件满足国内含量成本阈值。
一些美国制造商显然对此并不满意，觉得应要求太阳能电池必须在美国制造。有人甚至还主张，应该制定更严格的规则，要求用来制造电池的硅片也在美国制造。目前，中国拥有全球约98%的硅片产量。
代表美国制造业利益的美国太阳能制造联盟执行董事迈克卡尔说：“这项举措可能会使美国错失建立本土太阳能制造供应链的机会”。
美国第一太阳能则表示，该指导意见是“创造重要需求信号的重要第一步，这些信号将激励购买美国本土的太阳能产品”。
虽然美国很想打破对中国太阳能电池的依赖，但实在没时间坐等美国本土制造业起来除非美国政府完全不担心该国向清洁能源转型的计划被搁置上个几年时间。
海外媒体暗示，新规则可能会惹恼奥克辛这样的公司。他们可能会继续求助于司法，但类似案件往往需要数年才会有结果。
与此同时，美国将努力弄清楚如何在美国本土制造太阳能电池。目前，美国本土还没有电池片产能。当然，也有人在考虑，通过光热发电，这样做才能够绕过晶硅产业链这个难题。赶碳号前几天介绍过光热赛道，光热项目对场地有很高的要求，做光热发电+储能可以，如果单独搞光热发电，肯定干不过晶硅。
人们评价，最好的妥协，恰恰是那种不会让所有人都能完全满意的妥协。从这个方面讲，美国财政部似乎出色地完成了任务。
自去年6月UFLPA生效以来，美国一直在阻止从中国进口光伏产品；图为洛杉矶港。赶碳号认为，对于IRA新规，中国光伏企业以平常心视之即可，这么多年下来知己知彼，当然不会理解为天大的利好在当下复杂的国际环境与地理政治学中，中国光伏企业、中国光伏产品所遭受的非市场化因素的与排挤，其底层要素并没改变，大趋势当然就不会改变。
2022年，美国海关根据所谓UFLPA法案，扣留了高达2GW的中国光伏组件，其中41%的被扣留货物被放行，高达58%的商品仍在等待审批。这其中，据说又以我国某头企业的产品为主，损失相当惨重。
企业对于市场温度的感知，往往比机构要更真实准确。关于今年的光伏装机规模，赶碳号看到晶澳科技最近发布的一则投资者活动记录公告，深以为然，摘录如下：
“第三方机构预测，今年全球光伏市场需求大概在350~360GW左右，目前形势看，今年的需求会高于机构预测。明年，中国、欧、美三个主要市场也会保持一个较好的增速，我们对明年市场需求持乐观态度。”
